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福建省运输管理局关于认真做好 2018年道路春运工作的通知
时间:2018-01-24
  

福建省运输管理局文件

 

 

闽运管办〔20182

 

 

福建省运输管理局关于认真做好

2018年道路春运工作的通知

 

各设区市(区、道路)运输管理处(局):

2018年春运从21开始至312结束,共计40天。为切实做好2018年我省道路春运工作,更好地满足人民群众安全、便捷出行和生产生活物资运输的需要,根据国家发改委、交通运输部等九部委《关于全力做好2018年春运工作的意见》(发改运行〔20172274号)、交通运输部《关于印发2018年综合运输春运工作总体方案〉的通知》(交运函〔201826号)和《关于做好2018年道路水路春运有关工作的通知》(交运函〔201838号)、省春运办《关于认真做好2018年春运工作的通知》(闽春运办〔20181号)文件精神以及省交通运输厅工作部署,现就认真做好我省2018年道路春运工作有关要求通知如下:

一、提高思想认识,切实加强春运组织领导

春运工作是涉及广大人民群众切实利益,社会各方都高度关注的一项重要民生工程。各级道路运输管理机构要深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢坚持以人民为中心的发展思想,充分认识春运工作的重要性、艰巨性和复杂性,进一步提高政治站位,强化责任担当,全力以赴提高运输服务能力,改进运输服务品质,确保春运安全平稳,让旅客出行更加便捷、更加安全、更加舒心,切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

省运管局成立以局主要领导为组长,分管领导为副组长的春运工作领导小组,办公室设在局旅客运输管理处,负责协调、组织假日运输的具体工作。各级道路运输管理机构和运输企业要成立相应的春运组织机构,建立健全工作机制,完善24小时值班制度和应急预案,保证信息畅通,保障春运工作顺利开展。

二、优化运输组织,有效满足群众出行需求

预计2018年春运期间全省道路旅客运输量将达7642万人次,同比去年下降约5%。今年春运主要呈现五个特点:一是今年春节较晚,节前客流相对平缓,节后客流相对集中。预计21开始,学生流、务工流相互叠加,将出现第一个客流小高峰;21213日、14日和221春节黄金周前后,将迎来客流高峰。二是受铁路特别是高铁客运分流作用影响,福州、泉州、厦门等地发往沿海省份的长途客运压力明显减少。但省内中短途运输、火车站集疏运客流将保持较高水平。三是春节期间高速公路7座及以下小客车免费通行政策,将继续拉动自驾游出行,道路安全畅通保障任务进一步加重。四是随着人民生活水平的提高,旅客对出行的安全性、便捷性和舒适性有了更高期待,春运管理工作仍面临较大考验。五是春运期间往往是降雪、雾霾、冰冻、低温寒潮等恶劣天气高发期,易诱发运输安全事故,安全保障工作不容丝毫马虎。

各级道路运输管理机构和运输企业要加强春运需求分析研判,做好运力准备,完善应急预案,科学组织运输,有效增强运输保障能力。

一是科学调度运力,满足群众出行需求。春运期间,全省组织1.59万辆客运班车、4400辆旅游客车、 1.81万辆公交车和2.43万辆出租汽车参与道路旅客运输,落实1752辆道路运输应急保障车辆作为紧急疏运运力,强化春运运力保障。

二是加强协调衔接,提升运输服务效率。各级道路运输管理机构和运输企业要及时、主动对接高铁动车站、机场、码头,了解航班、航次信息;加强不同运输方式相衔接的统筹,充分发挥不同运输方式的比较优势;加强相互间的协调互补,更好的服务旅客出行。

三是强化协同配合,做好应急运输保障。各级道路运输管理机构要加强与公安交警、安监、气象、公路等部门的协调配合,加强信息沟通和资源共享;针对春运期间可能出现的极端异常天气和旅客滞留等突发情况,制定完善运输应急预案,提前配足车辆防冻液、防滑链以及消防设备等应急物资,切实做好应急运力储备。

春运期间,如需抽调非营业性客车参加省内中短途客运的,要严格把关,确保车辆安全技术状况符合要求。相关驾驶员应提前接受运输安全、技能等客运业务知识培训,熟悉运行线路路况,并获取当地县级以上道路运输管理机构出具的证明(详见附件1)。

三、加强监督管理,全力保障春运运输安全

各级道路运输管理机构和运输企业要充分认识春运安全工作面临的严峻形势,进一步增强红线意识,把安全生产作为春运工作的重中之重。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系,坚决遏制重特大事故发生,全力打造“平安春运”。

(一)强化动态监控管理

“两客一危”运输企业和农村客运企业要进一步落实车辆动态监管主体责任,根据法律法规以及道路实际路段限速情况,会同卫星定位运营服务商,设定所属车辆运行的限速值,强化在途运行车辆的实时动态监控管理。各道路运输企业和运营服务商要加强日常监控,及时处置车辆入网率、轨迹完整率、数据合格率等指标异常情况;对数据波动等异常问题,要及时采取切实有效的措施予以解决,确保道路运输动态监管工作运行良好。

(二)强化客运站监督管理

客运站要严格落实省、市际客运班线实名制管理,切实履行三不进站、六不出站安全带生命带道路客运安全告知制度等安全管理规定,落实车辆安全例检制度,严格三品查验,严禁携带违禁物品进站上车,认真做好出站检查登记,确保出站上路客车符合安全管理规定。

按照省物价局、省交通运输厅《关于放开部分公路客运线路价格管理的通知》(闽价服〔2017300号)规定,省内与高铁动车沿线运行,且运营里程200公里及以上的45条客运线路以及215条跨省道路客运线路实行市场调节价,由企业自主定价。对实行自主定价的客运线路,要保持客运票价基本稳定;如需调整票价,应提前7天在客运站售票区域范围内向社会公布,并报送当地价格和交通运输主管部门,自觉接受监管部门、乘客和社会的监督。

(三)强化客运班车监督管理

督促客运企业加强对班线客运车辆和接驳运输车辆的动态监管,严禁超速行驶、疲劳驾驶等交通违法行为,严格落实营运客车凌晨2时至5时停止运行制度和长途客运车辆接驳运输制度。对发现违反凌晨2时至5时停止运行制度或接驳运输规定的客运车辆,一经查实,要按规定予以停运整改。

按照省交通运输厅、省公安厅、省安全生产监督管理局《关于开展长途客运接驳运输试点工作的补充通知》(闽交运〔20149号)和省公安厅、省交通运输厅《关于加强客车夜间通行安全管理工作的通知要求》(闽公综〔2012543号)规定,春运期间,允许空载返程的客运车辆以及机场、火车站、港口、码头接驳旅客的客运车辆凌晨2-5时在我省境内通行。相关车属公司应填写《凌晨2-5时在途运行客运车辆信息报备登记表》(详见附件2),并于每日上午9时前向车籍地设区市(区)道路运输管理机构报备。春运期间,请各设区市(区)道路运输管理机构于每周一前将上一周的报备信息汇总后报省局,由省局统一函告省交警总队,逾期将不再予以补报。

(四)强化旅游包车监督管理             

旅游包车客运企业要通过福建省包车客运管理信息系统申请、打印省际包车客运标志牌,并指定专人签发,严禁将空白标志牌发放给个人;要严格执行安全例检制度,合理安排驾驶员,严禁易燃易爆危险品上车;要强化车辆动态监管力度,落实专人负责卫星定位监控工作,及时纠正车辆超范围运营、不按包车协议线路行驶等违法违规行为,严格遵守凌晨2时至5时停止运行、以及夜间禁止在三级以下达不到安全通行要求的山区、景点路段行驶等规定。

(五)强化农村客运监督管理

农村客运企业要进一步加强安全生产管理,要依托具备营运客车安全例检条件的汽车客运站、二类及以上汽车维修企业或自行设立的客车安全例检机构,对所属客车实施安全例检,落实农村客运企业安全生产主体责任和安全生产各项规章制度的贯彻执行。

各级道路运输管理机构要在当地政府统一领导下,配合教育、公安交警、安监等部门,加强对接送学生的农村客运企业、车辆的安全监管工作。

(六)强化城市公共交通运输服务保障

城市公共交通企业要强化运营调度和安全管理,对投入春运运输的车辆、设备及消防救生设施等进行全面安全检查,确保车辆及设施安全可靠。完善安全应急预案,全面提升运营安全防范和应急处置能力。组织开展从业人员特别是驾驶员安全教育,增强安全意识、责任意识。有严重违章记录和发生过重大交通责任事故的驾驶员,不得参加假日运输工作。加强对公交、地铁站点客流秩序、车辆运营安全和夜间车辆停放等安全管理。加强城市公共交通与其他交通方式衔接,重点保障火车站、汽车站、机场、客运码头等旅客集散地及旅游景区、景点和大型活动场所的运输组织调度,通过增加运力投放、加密运行班次、延长运营时间等措施,方便旅客出行。

(七)强化出租汽车行业稳定

出租汽车经营者要认真履行承运人责任,督促从业人员提升运营服务质量水平,营造和谐的节日氛围。各级道路运输管理机构要以出租汽车等行业安定稳定工作为重点,落实工作责任,密切关注行业动态。加强对行业信息的收集和分析,全力做好政策解释和服务工作。要严格落实日研判、零报告和动态报告制度,发现不稳定情况,第一时间向当地政府和上级主管部门报告,形成上下联动、协调推进的工作格局。

(八)强化危险货物运输安全管理

市、县道路运输管理机构要督促辖区道路危险货物运输企业切实落实企业安全生产主体责任,并将安全责任分解落实到部门和人员,对存在较大安全隐患企业,要坚决予以停业整顿。各道路危货运输企业要对所属危货车辆的技术状况进行排查,特别是对车辆重要安全部件的排查,确保车辆技术状况良好;要全面认真审查企业驾驶员、押运员、装卸管理人员的上岗资格,建立完善从业人员身份信息档案;要加强安全教育和培训,提高从业人员安全意识和业务素质;对有严重违法违规的人员,坚决予以停职教育;严禁超限超载,严禁在禁行路段行驶。

四、实践为民宗旨,着力提升运输服务品质

各级道路运输管理机构要牢固树立和落实以人为本的服务理念,切实增强服务意识,持续提升春运服务水平,营造文明温馨、规范和谐的出行环境。

一是进一步拓展便民服务渠道。各级道路运输管理机构要围绕春运“情满旅途”、志愿者“暖冬行动”、务工人员“平安返乡”等活动,为旅客平安出行提供优质服务。各客运企业、客运站要积极创新售票方式,拓展互联网、手机客户端、支付宝、微信等便捷售票渠道,方便旅客购票。鼓励有条件的客运站配备身份识别设备,实现已购电子客票的旅客可持身份证直接进站乘车,无需换取纸质车票。积极采取延长退票时限、加开车票退改签专窗、网络退改签等措施,让旅客享受更及时更便捷的服务。

二是进一步改善乘车出行环境。汽车客运站要进一步改善旅客候乘环境,在做好餐饮热水供应、环境卫生保洁等基本服务的基础上,积极为旅客提供无线上网、急救药物、手机充电等特色服务。鼓励设立母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候车室和医疗服务点,大力倡导主动热情的服务理念,落实行业服务规范和文明服务用语,充分发挥车站、机场、码头服务台作用,及时解答旅客咨询。

三是进一步规范客运市场秩序。各级道路运输管理机构要依照职责加强客运站等运输经营场所的管理,积极配合交通综合执法机构、公安部门对无证经营、超范围或超类别经营和站外揽客、倒客甩客、不按规定线路行驶等违法违规行为予以严肃处理,维护群众合法权益。充分利用12328全国交通运输服务监督电话、省运管局官方微信公众号运管微生活等行业服务诉求渠道,及时调查处理旅客投诉和信息咨询。

五、加强春运宣传,深入开展“情满旅途”活动

(一)打造良好宣传舆论氛围。各级道路运输管理机构要高度重视春运宣传和舆论引导工作,采取多种措施和形式,广泛宣传报道春运工作。利用好广播、电视、报刊、短信、网络等各种媒介,并充分发挥微信公众号和手机客户端等新兴媒介作用,及时发布广大旅客关心的天气、路况、售票、春运政策和措施等信息。各地要充分利用大数据技术,加强对春运舆情的监测分析,开展春运满意度调查,有针对性地做好舆情引导和服务改善工作。要大力宣传报道春运期间涌现出的优秀事迹,弘扬社会正能量。对社会反应较为强烈的热点问题,要及时回应,努力化解矛盾,让人民群众更好地理解和支持春运工作,营造良好的舆论氛围。

(二)组织开展“情满旅途”活动。各级道路运输管理机构要按照五部委《关于春运期间深入开展情满旅途活动的通知》(交运发〔2015201号)九化服务要求,把开展情满旅途活动作为建设人民群众满意交通的重要抓手,会同公安、安监、工会和共青团部门,认真制定活动实施方案,明确活动形式、活动内容、时间节点和保障措施,进一步健全运行机制,确保活动取得实效。根据今年我省“情满旅途、福运到家”的主题,省局组织印制了“春运便民宣传材料”,各地要组织在辖区二级以上客运站的候车室、售票厅、公交站场等重点区域进行发放、张贴,确保宣传实效。

(三)组织参与“邀您共同话春运”活动。2018年春运期间,交通运输部联合国家发展改革委、铁路局、民航局和邮政局,委托第三方机构开展“邀您共同话春运服务体验调查评估活动(活动网址为:http://chunyun.itsc.cn,微信公众号二维码详见附件3)。各地要依托门户网站、政务微信、官方微博等载体开辟活动专栏,组织相关单位和运输企业于2018125日前完成网址链接推广工作,并适时推送活动信息,引导更多旅客参与到活动中来。

六、加强春运数据统计和信息报送工作

(一)春运期间,各设区市(区、道路)运输管理处(局)应每日报送《福建省2018年春运道路旅客运输情况表》(详见附件4)、原闽运九大公司应每日报送《福建省2018年春运道路客运站生产情况汇总表》(详见附件5)。所有报表数据从131开始统计,21开始每日上午9时前发送电子邮件至省局春运办邮箱。

(二)各级道路运输管理机构要按照《交通运输突发事件信息报告和处理办法》(交应急发〔201084号)的相关规定,及时报告春运重、特大突发事件信息。

(三)请各设区市(区、道路)运输管理处(局)及时将本通知精神和具体工作要求传达、部署到辖区运管所和道路运输企业、客运站、城市公交企业、出租汽车企业,并于119日前将本单位春运领导小组、春运办的人员名单、24小时值班电话、对外公布的服务电话、领导手机号码,以及负责运输报表统计和宣传报道工作的联系人名单、手机号码报省局春运办。

(四)请各设区市(区、道路)运输管理处(局)于316日上午9时前,将2018年春运工作总结以书面和邮件形式报送省局春运办。

省局春运办24小时值班电话:0591-87077761,传真:0591-87602136,电子信箱:fjdlky@163.com,网址:www.fjysgl.gov.cn

 

附件:  1. 非营业性客车参加2018年春运证明式样

2. 凌晨2-5时在途运行客运车辆信息报备登记表

3.  “邀您共同话春运服务体验调查评估微信公众号二维码

4. 福建省2018年春运道路旅客运输情况表

5. 福建省2018年春运道路客运站生产情况汇总表

 

 

                                                                                                                               福建省运输管理局

                                                                                                                                          2018123


 

 

 


 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  抄送:省厅运输处、安监处,原闽运九大公司,局领导,局副总经济师,局客运处、货运处、城运处、车辆处、安监处、科教处。

福建省运输管理局                         2018124印发

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